Уважаемые читатели! В прошлом году австрийским государством был принят новый пенсионный закон, вступивший в силу с 2004 года. Проект закона широко обсуждался общественностью и вызвал массовые протесты населения, поскольку менял ряд положений старого пенсионного закона не всегда в пользу трудящихся. Как бы то ни было, новый закон уже вступил в силу. Для большей доступности и ясности мы попробуем представить этот сложный материал в форме вопросов и ответов.
Какие изменения внесла в действующее законодательство Австрийской Республики новая пенсионная реформа 2004 года?
Пенсионная реформа 2004 года внесла следующие изменения:
Постепенное повышение пенсионного возраста для преждевременного выхода на пенсию при наличии длительного срока пенсионного страхования, соответственно постепенный отказ:
– от особых условий для лиц пожилого возраста, имеющих длительный срок пенсионного страхования;
– от особых условий для лиц, работающих неполный рабочий день из-за предпенсионного возраста и получающих при этом поддержку государства (gefЪrderte Altersteilzeit);
– от особых условий для лиц, работающих долгие годы в особо тяжелых условиях.
Отмена следующих видов пенсий:
– частичной пенсии (Gleitpen-sion), позволяющей работать на сокращенную рабочую ставку (не более 28 часов в неделю);
– пенсий в случае преждевременного выхода на пенсию при безработице;
– пенсий в случае преждевременного выхода на пенсию при наличии длительного страхового стажа для мужчин, родившихся после 1 октября 1952 года, и для женщин, родившихся после 1 октября 1957 года.
Изменения в расчете пенсий:
– уменьшение процентных ставок;
– отмена верхней границы пенсии, составляющей 80% от основы исчисления;
– увеличение необходимого для получения пенсии трудового стажа;
– уменьшение необходимого для получения пенсии трудового стажа при воспитании детей или при уходе за тяжелобольными членами семьи.
Изменения, касающиеся покупки времени для увеличения стажа при начислении пенсии:
– увеличение количества месяцев обучения в учебных заведениях (школах, вузах и пр.), которые можно приобрести у государства в качестве дополнительного стажа для выхода на пенсию;
– возврат денег, уплаченных за покупку школьных и студенческих месяцев, если они не влияют на пенсию.
Прочие изменения:
– увеличение исходных значений для расчета максимально высокой основы исчисления пенсий;
– увеличение суммы так называемого поощрительного процента (Kinderbetreuungsgeld) для расчета пенсии при более позднем выходе на пенсию из-за отпусков по уходу за детьми – за каждый год переноса момента выхода на пенсию будущий пенсионер получает 4,2% от той суммы пенсии, которую получал бы, если бы вышел на пенсию в установленном законом возрасте, т.е. на эти 4,2% увеличивается его будущая пенсия (за каждый месяц переноса сумма пенсии увеличивается на поощрительный процент, равный 0,35);
– повышение уровня минимального дохода для супругов (Ausgleichszulagenrichtsatz), когда общий доход одинокого пенсионера или супружеской пары не достигает определенного уровня (с января 2004 года минимальный доход для супружеской пары установлен в 1000 евро и будет повышаться вместе с потребительским индексом) – в этом случае им полагается надбавка к пенсии или доходам для достижения минимального уровня жизни (Ausgleichszulage);
– повышение взносов медицинского страхования для пенсионеров – с 1 января 2004 года за медицинское страхование платится 4,25% пенсии, а с 1 января 2005 года этот взнос увеличится до 4,75%;
– увеличение новых пенсий не с начала следующего года после начисления пенсии, как это было ранее, а с третьего года (согласно действующему в 2003 году положению, с 1 января каждого года повышаются все пенсии).
Кого не затрагивает пенсионная реформа 2004 года?
Пенсионная реформа не вносит изменений в расчет следующих пенсий:
– пенсий, назначенных до января 2004 года;
– пенсий для лиц, которые до 31 декабря 2003 года удовлетворяли законодательным требованиям для выхода на пенсию по возрасту или преждевременного выхода на пенсию при наличии длительного срока пенсионного страхования.
Когда вступает в силу пенсионная реформа 2004 года?
Все вышеизложенные изменения вступили в силу с 1 января 2004 года, за следующими исключениями:
– с 1 июля 2004 года начинается поэтапное повышение пенсионного возраста для преждевременного выхода на пенсию при наличии длительного срока пенсионного страхования (Vorzeitige Alterspension bei langer Versiche-rungsdauer);
– с 1 октября 2017 года эта пенсия полностью отменяется (исключение делается только для лиц, работающих в особо тяжелых условиях (Hacklerre-gelung).
Какие условия должны выполняться для получения пенсии по возрасту (normale Alterspension)?
Для получения пенсии по возрасту должны выполняться следующие условия:
– достижение мужчинами 65-летнего возраста, а женщинами – 60-летнего возраста;
– наличие 180-ти месяцев трудовой жизни, в течение которых выплачивались взносы в фонд пенсионного страхования;
– либо наличие 180-ти страховых месяцев, набранных за последние 30 лет до выхода на пенсию (сюда входят не только месяцы, во время которых выплачивались взносы пенсионного страхования, но и дополнительные месяцы (см. ниже);
– либо наличие 300 страховых месяцев, набранных в течение всей жизни.
Что такое дополнительные месяцы (Ersatzzeiten)?
Дополнительными месяцами считаются те месяцы, в которых застрахованное лицо не платило взносов в фонд социального страхования, однако по определенным причинам они входят в пенсионный стаж.
В пенсионный стаж входят:
– период воспитания детей до достижения ими 4-х лет;
– время службы в рядах вооруженных сил;
– месяцы, в течение которых выплачивалось пособие по беременности и родам (Wochen-geld);
период, за который выплачивались пособия по болезни (Krankengeld) – после 1 января 1971 года;
– период получения пособия по безработице и пособия по бедности – после 1 января 1971 года;
– период получения пособия во время обучения на курсах (после 45-ти лет).
Какой период (месяцы) учитывается при расчете пенсии (Beitragszeiten)?
При расчете пенсии учитываются страховые месяцы, в течение которых застрахованное лицо платило взносы в фонд пенсионного страхования:
– период обязательного страхования (Pflichtversicherung) – (отпуск по уходу за тяжелобольным членом семьи тоже входит в пенсионный стаж), при этом взносы в пенсионный фонд выплачиваются из фонда пособий по безработице;
– период дальнейшего пенсионного страхования (Weiterver-sicherung in der Pensionsver-sicherung);
– периоды добровольного страхования (Selbstversiche-rung);
– купленные школьные и студенческие месяцы (годы);
– первые 24 календарных месяца после родов, если в этот период выплачивалось детское пособие.
От чего зависит размер пенсий?
Размер пенсий зависит прежде всего от 4-х факторов:
1) от времени возможного выхода на досрочную пенсию при наличии длительного страхового стажа (то есть когда удовлетворяются условия выхода на такую пенсию);
2) от основы исчисления пенсии;
3) от общего числа имеющихся страховых месяцев (под страховым месяцем подразумевается месяц, за который уплачен взнос в фонд пенсионного страхования);
4) от возраста выхода на пенсию.
Кроме того, пенсия может быть повышена при следующих условиях:
5) если были уплачены взносы для дополнительного пенсионного страхования (HЪher-versicherung);
6) при более позднем выходе на пенсию: мужчин после достижения 65 лет, женщин – после 60 лет.
Основа исчисления
Основа исчисления – это база, от которой начисляется определенный процент в качестве пенсии. Размер процентной ставки зависит от возраста при выходе на пенсию и числа имеющихся страховых месяцев, за исключением периода ухода за маленькими детьми (Kinderer-ziehungsmonate).
Как рассчитывается основа исчисления?
Основа исчисления рассчитывается из определенного количества наиболее высоких месячных зарплат (и соответственно – наиболее высоких взносов).
Все они суммируются и делятся на коэффициент, рассчитываемый по формуле:
К = Количество месяцев для расчета пенсии + Количество месяцев для расчета пенсии, деленное на 6.
При расчете основы исчисления не учитываются:
1. страховые месяцы календарного года, в котором подается заявление о выходе на пенсию;
2. страховые месяцы периода посещения учебных заведений.
Сколько лет трудового стажа учитываются при расчете пенсии?
Это зависит от того, подлежит ли расчет пенсии старому пенсионному законодательству или же он должен вестись согласно новой пенсионной реформе.
Когда применяется старый пенсионный закон?
Независимо от дня выхода на пенсию старый пенсионный закон применяется тогда, когда самое позднее на 31 декабря 2003 года выполняются условия для получения обычной пенсии по возрасту или для досрочного выхода на пенсию при наличии длительного срока пенсионного страхования. Исключением для применения этого закона является отсутствие на день достижения пенсионного возраста трудовой деятельности, подлежащей пенсионному страхованию.
Размер (длительность) страхового стажа, учитываемого при расчете пенсии по старому закону
В связи с изменениями трудового и социального законодательства учитываемый страховой стаж для досрочного выхода на пенсию и для пенсии по инвалидности за период с 2003 до 2020 гг. постепенно увеличивается со 182-х до 216-ти страховых месяцев.
При выходе на пенсию по возрасту учитываемый стаж составляет 180 страховых месяцев.
Размер (длительность) страхового стажа, учитываемого при расчете пенсии согласно пенсионной реформе 2004 года
Согласно новой пенсионной реформе, до 2028 года учитываемый страховой стаж увеличится до 480-ти страховых месяцев. Размер учитываемого страхового стажа зависит от того, в каком календарном году достигнут пенсионный возраст.
В каких случаях укорачивается учитываемый страховой стаж?
Указанный в приводимой таблице учитываемый страховой стаж укорачивается:
– на период ухода за маленькими детьми (Kinderer-ziehungszeiten), на 3 года за каждого ребенка;
– на время ухода за тяжелобольными членами семьи (Familienhospizkarenz).
Однако укороченный трудовой стаж должен составлять не менее 180-ти страховых месяцев.
Процентная ставка
Новая пенсионная реформа 2004 года изменяет процентные ставки следующим образом (плюсы и минусы реформы):
– понижение процентной ставки за каждый застрахованный год при выходе на пенсию по старости (минус реформы с точки зрения пенсионеров);
– изменение размера скидок, которые вычитаются из полагающейся пенсии, если заявление о выходе на пенсию подается до достижения пенсионного возраста (при наличии не более 38,5 страховых лет – плюс, при наличии более чем 38,5 страховых лет – минус);
– изменение страховых месяцев при расчете пенсии по нетрудоспособности – по инвалидности (плюс).
Процентная ставка старого закона на 31 декабря
2003 года
– При выходе на пенсию по возрасту за каждый страховой год полагается 2 процентных пункта (Prozentpunkte).
– При выходе на пенсию до достижения пенсионного возраста годовая процентная ставка уменьшается на 3 процентных пункта за каждый год, недостающий до законодательного пенсионного возраста. За каждый недостающий месяц процентная ставка уменьшается на 1/4 процентных пункта.
Процентные ставки, установленные пенсионной реформой 2004 года
Установленные новой пенсионной реформой процентные ставки действительны только в том случае, если на 31 декабря 2003 года не удовлетворяются условия для пенсии по возрасту или условия для преждевременного выхода на пенсию при наличии длительного срока пенсионного страхования (исключение – отсутствие на день достижения пенсионного возраста трудовой деятельности, подлежащей пенсионному страхованию).
Каков размер процентной ставки при выходе на пенсию по возрасту?
В новом пенсионном законодательстве есть положение, согласно которому пенсия, выплачиваемая по новому закону, не должна быть ниже 90% той пенсии, которая выплачивалась бы по старому закону.
Указанная в законе процентная ставка касается пенсии по возрасту. Пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин – 60 лет.
Процентная ставка зависит от того, в каком календарном году достигается пенсионный возраст. Если условия для выхода на пенсию по возрасту удовлетворяются в одном из предыдущих годов до подачи заявления о добровольном выходе на пенсию, то именно этот год является решающим.
За каждый страховой год при удовлетворении требуемых условий полагаются следующие процентные пункты:
– в 2004 году: 1,96
– в 2005 году: 1,92
– в 2006 году: 1,88
– в 2007 году: 1,84
– в 2008 году: 1,80.
Максимальная пенсия составляет 80 процентных пунктов.
После 2009 года за каждый страховой год полагается 1,78% без ограничения 80-ю процентными пунктами.
Переходное положение: при наличии более чем 45 страховых лет за каждый страховой год полагается 1,78% без ограничения 80-ю процентными пунктами.
Каковы размеры вычетов при выходе на пенсию до достижения пенсионного возраста (при наличии требуемого страхового стажа)?
За каждый недостающий год вычитается 4,2% полагающейся пенсии, за каждый недостающий месяц – 0,35%. Максимальный вычет из полагающейся пенсии, составляет 15%.Год достижения пенсионного возраста Учитываемый страховой стаж
2004 192
2005 204
2006 216
2007 228
2008 240
2009 252
2010 264
2011 276
2012 288
2013 300
2014 312
2015 324
2016 336
2017 348
2018 360
2019 372
2020 384
2021 396
2022 408
2023 420
2024 432
2025 444
2026 456
2027 468
2028 480
Лариса Дибергер
